6月29日上午，由中国人民大学人口与健康学院教授、健康中国研究院副院长张文娟主持的2025年度国家社科基金重大项目“失能老年人长期照护和重度残疾人托养问题研究”（项目号：25&ZD265）开题会在中国人民大学召开。中国人民大学一级教授、中国人口学会名誉会长翟振武，中国人口学会会长杨文庄，南开大学社会建设与管理研究院院长关信平教授，中国人民大学人口与健康学院吴玉章高级讲席教授陆杰华，南开大学老龄发展战略研究中心主任原新教授，河北大学经济学院教授、人口与健康发展研究中心主任王金营，北京大学人口研究所所长陈功教授等专家学者受邀参会。项目首席专家张文娟教授，复旦大学人口研究所所长张震教授，首都经济贸易大学劳动与社会保障系王永梅副教授，中国人民大学公共管理学院教授、健康保障研究中心执行主任胡宏伟，中国人民大学公共管理学院陈鹤副教授，北京大学人口研究所宋新明教授，北京大学刘岚副教授，中国人民大学孙鹃娟教授，张航空副教授，谢立黎副教授，艾静怡讲师等课题承担单位的核心成员及在校师生共30余人参会。研讨会由中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏教授主持。
会上，项目首席专家张文娟教授详细介绍了课题总体框架。张文娟强调，本课题深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，紧密围绕健康中国建设和人口高质量发展目标，将失能老年人长期照护和重度残疾人托养问题置于中国式现代化整体布局中加以推进。课题立足人口老龄化、高龄化和失能化趋势不断加深、家庭照护能力弱化、长期照护与残疾人托养体系亟待衔接的现实背景，聚焦这一重大民生议题，力求为完善中国特色长期照护制度体系提供学理支撑。课题核心目标是构建适合中国国情的失能老年人和重度残疾人照护体系，从供需两端协同发力，系统破解“人群识别—需求评估—服务供给—资金保障”全链条关键问题；同时构建失能老年人照护与重度残疾人托养的服务互嵌模式，形成解决失能老年人长期照护与重度残疾人托养问题的系统性方案。
随后，五位子课题代表依次汇报研究内容。项目紧紧围绕“失能老年人长期照护和重度残疾人托养”这一核心议题，遵循“人口发展态势研判—服务模式优化—供给体系建设—筹资机制完善—协同发展路径构建”的研究脉络，设置了五个逻辑递进、相互衔接、彼此支撑的子课题。
子课题一由复旦大学人口研究所张震教授负责，聚焦人口健康转变进程中的失能老年人口发展态势，系统研判失能老年人口规模、结构、特征及其变化趋势，为其他子课题研究提供基础人口数据支撑。
子课题二由首都经济贸易大学劳动与社会保障系王永梅副教授进行介绍，聚焦积极的、连续型长期照护服务模式研究，着力构建以老年人为中心的积极、连续照护服务模式，推动照护服务从静态供给向动态连续转型。
子课题三由中国人民大学公共管理学院教授、健康保障研究中心执行主任胡宏伟负责，聚焦“一核多元”的多层次长期照护服务供给体系，明确多元主体任务目标与协同策略。
子课题四由中国人民大学公共管理学院陈鹤副教授介绍，聚焦中国老龄社会治理模式下的长期照护筹资机制研究，探索将失能人群的照护需要转化为有效需求的合理路径，为完善长期照护资金保障机制提供理论依据。
子课题五由北京大学人口研究所宋新明教授负责，聚焦失能老年人照护与重度残疾人托养的协同发展路径，探索照护服务与托养服务的衔接机制和协同模式，为破解托养服务不足困境、提升长期照护资源利用效率提供科学方案。
在专家点评环节，与会专家围绕课题的理论定位、研究重点与实践路径展开深入交流，并提出了一系列重要建议。与会专家充分肯定了课题的学理价值和现实意义，一致认为课题紧扣积极应对人口老龄化国家战略和健全残疾人关爱服务体系的现实需求，研究主题重大、问题导向鲜明、研究设计系统，具有重要的理论创新价值和政策实践意义。
关信平教授建议，总课题应确立“人人享有高质量照护服务”的基本理念，着力解决服务成本与质量的矛盾，推动照护负担全面共担，加强老年人与残疾人照护服务深度融合。
翟振武教授指出，课题应进一步强化问题意识，聚焦解决现实突出矛盾，在失能预测方法、服务模式连续性等方面形成创新突破，努力产出具有标志性的研究成果。
陆杰华教授强调，课题体量庞大应抓住重点，补齐残疾人托养研究短板，加强多源数据的比对分析，并紧密跟踪长期照护领域和残疾人托养领域的最新政策动态。
原新教授指出，研究须强化需求侧分析，直面评估标准不统一、政策执行周期较长、筹资机制衔接复杂等现实挑战，从而切实提升研究的针对性与实效性。
王金营教授建议，总课题应建立更具统领性的分析框架，避免简单汇总各子课题成果。课题组应加强子课题之间的逻辑衔接和内容协同，耐心打磨，形成高质量精品成果。
陈功教授提出，课题应明确重点人群定位，聚焦失能老年人与重度残疾人的特殊照护需求。在理论上加强本土照护理论创新，在方法上完善评估标准，并重视预防性策略与多制度协同。
杨文庄会长建议，课题应紧扣“十五五”规划和中国式现代化背景，聚焦“基本”保障，明确基本服务体系建设目标，进一步厘清政府责任与政策边界，增强成果的实践支撑作用。
会议最后，张文娟作总结发言。她首先代表课题组，对与会专家的悉心指导与宝贵意见致以诚挚感谢，并明确了课题的后续研究方向。张文娟表示，课题组将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕积极应对人口老龄化和健康中国建设的战略需求，聚焦重大理论与现实问题；坚守学者职责，深化学理研究，充分吸纳各方意见以完善研究方案，为完善失能老年人长期照护和重度残疾人托养服务体系贡献智慧和力量。课题组将积极做好研究成果转化工作，推动理论成果应用于政策实践与社会发展，切实发挥研究实效。
供稿：苏 青
排版：张媛媛
审核：宋月萍 陶 涛
