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我国人口领域的三大困境 ——访中国人民大学社会与人口学院院长翟振武
2014/11/22

来源:《中国社会科学报》


近年我国人口工作取得了很大的成绩,人口过快增长的势头得到了有效遏制,有效缓解了人口增长对资源、环境、社会、经济各个方面的压力。近日,本报记者专访了中国人民大学社会与人口学院院长翟振武。他向记者表示,目前我们仍不能掉以轻心,我国人口现今最大的问题就是出生人口性别比失衡、老龄化越来越严重以及流动人口问题。

  出生人口性别比失衡:最直接的原因是男孩偏好

  《中国社会科学报》:出生人口性别比失衡的原因是什么?

  翟振武:最直接的原因还是男孩偏好,这在农村比城市更严重。出现这种情况,主要是因为从经济上来说,农业方面还有很多是体力劳动,男孩比女孩在生产劳动上有利得多,家庭联产承包制以家庭为生产单位,家庭还是愿意要男孩。另外,这也和养老有关,社会制度的安排造就了从夫居的婚居模式,如果你生了儿子,将来娶媳妇,这个媳妇就变成你家庭的成员;要是生一个女儿,嫁出去以后,自己什么都没有了,老了依靠谁呢?俗话说“养儿防老”,如果有儿子,老了以后就有人照料。第三个原因就是男孩可以传宗接代的文化风俗习惯。最后,在农村,生女孩舆论压力大,很多人千方百计要生儿子。

  男孩偏好在几十年前没有反映在出生人口性别比上,现在超声波的普及使得检测胎儿性别很容易。男孩偏好再加上技术的可能性,导致出生人口性别比失衡,这是出生人口性别比失衡的两个直接原因。

  《中国社会科学报》:出生人口性别比会带来哪些社会问题?如何应对?

  翟振武:首先是女性生存权的伤害,另外也直接造成了婚姻性别比的提高。未来二三十年内,20岁到40岁的男性比女性多了3000万,这是一个无解的题。除非现在出生性别比立即回归正常,维持在3000万的水平,如果还一直高下去,问题会越来越严重。这将对社会生活、婚姻结构产生很大影响。假如这么多人没有家庭,社会不稳定因素将会增加。

  应对这个问题,我个人觉得现在没有好的办法。全方位来说,推行男女平等,经济方面要加快工业化城市化进展、加强老年人社会养老保障,淡化重男轻女的现象。

  老龄化问题:逆转是不可能的

  《中国社会科学报》:近年来,人们越来越多地谈到老龄化现象,那么老龄化到底会给我们带来哪些社会问题?

  翟振武:老龄化将给我们带来一系列的问题,包括老年人的养老和生活照料问题、劳动力短缺问题、社会保障和医疗保障问题、社会发展的活力问题。

  现在全国的家庭规模平均只有三点几,老年人和子女一起居住的情况越来越少。从统计结果看,农村老龄化程度比城市还严重。农村年轻人到城市打工,老人们就变成了留守老人。目前农村的养老保障基本空白,新型农村养老保险还在试点,即使将来普及了,保障的水平也很低。老年人的服务体系不健全,老人们想做饭、收拾屋子都请不到保姆;想依靠子女,子女又不在身边,经济上也不富裕,很多农村老人的生活处境都是相当艰难的。

  另外,医疗设施保障也存在很大的问题,老年病和普通的疾病是有很大区别的,目前城市里都没有专门的老年人医院,更何况农村。

  《中国社会科学报》:老龄化是不是一个无法逆转、每个国家都不可避免会遇到的问题?

  翟振武:世界发达国家都经历了老龄化的过程,因为发达国家生的孩子都少,中国越来越现代化,出生人口也会越来越少;但少也不会无边际地少,欧洲一些国家六七十年来,生育率一直维持在1.5—1.6。我们对老龄化只能积极应对,逆转是不可能的。发达国家老龄化在前,采取了很多有效的措施,比如养老服务体系和居家养老体系的建设,这方面给我国很多很好的借鉴。

  流动人口问题:应使流动人口成为真正的城市居民

  《中国社会科学报》:随着城市发展,外来人口会越来越多,如何更好地控制城市人口规模?

  翟振武:这个问题应该分两个方面讲,从全国来说要加快城市化步伐,中小城市应该放开户口限制,而像“北上广”这样的特大城市要控制。所以,其实不是单纯地控制,而是应该考虑如何使城市的人口膨胀和城市发展步骤相协调,不能使城市承受不了。

  《中国社会科学报》:那么,我们应当如何解决流动人口问题?

  翟振武:流动人口在一段时期内会保持现在的大规模,甚至还会增加,但是从解决问题的角度来说,应该使流动人口的规模变得小一些,变小不意味着把他们赶回农村,而是让他们在城市里居住下来,成为真正的城市居民,应该让流动人口尽快定居下来,不要长期保持流动人口的身份。

  《中国社会科学报》:流动人口是否给人口普查增加了难度?第六次人口普查中是否会因此存在大规模的漏登现象,导致最终数据不准确?

  翟振武:漏登主要存在两类群体中,一是流动人口,二是瞒报的新出生人口。从人口总规模来说,差不多。按照一年增加700万人左右的数字来说,这次的普查结果数据和我们以前从别的方面获得的信息差不多。

 
(责任编辑:秦华)

 
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