专家：“人口均衡”应取代“人口适度”成为新时期人口发展目标的最佳描述

    新华网北京５月１８日电（记者周婷玉）中国人口学会常务副会长、中国人民大学教授翟振武１８日说，人口发展的目标已经不仅局限于追求人口规模适度方面，“人口均衡”应是描述新时期人口发展目标的最佳选择。

    翟振武在“２０１０中国人口与发展咨询会”上作报告指出，不仅应将实现“人口均衡”作为人口发展的目标，而且还须致力于建设“人口均衡型” 社会。人口、资源与环境三者是相互作用、相互影响的有机统一体，无法割裂其中之一而谈其他。继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后，应提出建设“人口均衡型”社会，使原本紧密相联的三者形成一个统一的“三型社会建设”目标。

    他说，在社会经济快速发展、人们需求不断升级的今天，人口发展的目标有了更为全面、更为丰富的内容。在层次上，它要求不但人口自身各个要素之间要相互协调，而且人口与外部各个因素之间也要相互匹配；在内容上，它要求不但要实现人口数量上的理想状态，而且要实现人口质量、人口结构、人口分布等多方面的理想状态。所以需要用一个新的概念来概括和反应这种多层次、多角度的人口发展目标。

    “人口问题的实质是人口发展的不均衡。”翟振武说，新中国成立６０多年来，我国的人口发展问题表现诸多：人口增长过快、人口规模过大、性别比失衡、老龄化态势严峻等等，所有这些问题的实质都可归结为“人口发展的不均衡”。

    翟振武介绍说，“人口均衡”至少包括两层含义：一是人口作为整体，应该与外部各方面因素的力量相平衡，人口发展既不能落后于经济、社会、资源、环境等因素的发展，也不能超出经济、社会、资源、环境等因素所能承受的范围。二是在人口内部，各个要素之间的力量作用要平衡，人口内部各要素是相互作用的，而且各要素都有自身的理想状态。如人口规模的理想状态是适度，人口素质的理想状态是不断提高，人口结构的理想状态是各部分比例恰当，等等。

    翟振武指出，综合起来，人口均衡就是指人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。