河南省是第一人口大省，据河南省人口和计划生育委员会测算，河南的第1亿个小公民将在2010 年7月7日中午至7月8日凌晨诞生。实行计划生育政策后，这个数字的到来已经整整推迟了13年。图为河南省宝丰县的马街书会上赶会的群众。新华社记者王颂摄
    
      2013年我国人口抚养比将现“拐点”“人口红利”期可延续25年
    
    国务院参事马力18日指出，中国人口抚养比将在2013年出现拐点，但仍然有25年“人口红利”期。 
    
    马力当天在 “2010中国人口与发展咨询会”上作题为《中国劳动力变动趋势及判断》的报告时说，中国劳动年龄人口占总人口的比重为71.68%，居世界最高列。人口抚养比将在2013年达最低值38.3%，“十二五”处于发展潜力最大的时期。
    
    她说，2013年中国人口抚养比将出现拐点开始上升，但2010年至2035年仍低于53%的“人口红利”期标准，处在劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的“人口红利”期，这将有利于推动经济发展和社会转型。
    
    她建议，实施优先投资于人的全面发展战略，实施就业优先战略，通过进一步优化教育资源配置，大力发展高中和职业技术教育，培养适应产业结构变化的劳动力队伍；完善促进就业、鼓励创业、扶助失业等系列相关政策等充分发挥潜在的“人口红利”。
    
    据马力介绍，中国劳动年龄人口超过欧洲人口总和。2008年15-64岁劳动年龄人口分别9.55亿，“十二五”期间将净增2449万。
    
    马力还表示，2046年中国受过高等教育的劳动力将占40%，接近目前美国的水平，这样的比例意味着中国劳动力素质发生质的提升。
    
    随着生育率的下降和人口再生产类型的转变，出现庞大的劳动年龄人口和相对较少的老年人和儿童，这一人口年龄结构最富生产性、人口抚养负担较轻的时期通常称为 “人口红利”期。
    
    人口抚养比是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比，以百分数表示。一般以15岁至64岁为劳动年龄人口，14岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。
    
    在本届咨询会上，中国人口学会常务副会长、中国人民大学教授翟振武提出，人口发展的目标已经不仅局限于追求人口规模适度方面，“人口均衡”应是描述新时期人口发展目标的最佳选择。
    
    翟振武说，人口均衡就是指人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。
    
    “2010中国人口与发展咨询会”由中国人口与发展研究中心主办，据悉咨询会今后将每年举办一次。中国人口与发展研究中心是中国人口与发展领域的重要智库，目前已经成为中国人口政策对策研究基地、人口信息化建设基地。