党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中提出“健全人口发展支持和服务体系”“完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会”。10月28日,国办印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。
2024年10月29日,中国人民大学人口与健康学院教授、人口与发展研究中心副主任宋健接受中国教育电视台电话连线直播,解读关于生育支持相关议题。
宋健教授认为,此次出台的《措施》说明生育支持的顶层设计在不断推进,反映了国家对人口问题的高度重视以及低生育形势的严峻性。文件有两个突出亮点,一是更强调生育保险、税收、医保等政策工具,这些政策工具有助于在制度上为家庭提供经济支持,更广泛覆盖新就业形态人员。二是更关注儿童养育中家庭面临的问题。相较于生育,养育和教育时间更长、花费更大,也是降低年轻人生育意愿的主要因素。这次文件特别强调加强育幼服务体系建设,能够有效缓解家庭育儿的后顾之忧。
建设生育友好型社会是一个长期的系统工程,涉及一系列民生支持。应避免狭隘化理解生育问题,要从全人群、全生命周期视角出发,健全人口发展支持和服务体系。自2021年《中共中央 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》发布以来,生育支持政策体系建设不断推进,三中全会《决定》强调“完善生育支持激励机制”“建立生育补贴制度”,进一步丰富了政策体系内容。这次《措施》文件特别提出“营造家庭友好型工作环境”和“营造生育友好的社会环境”,构建婚育友好社会需要重塑婚育文化,需要社会各界共同努力。
视频链接:20241029中国教育电视台《e视界》http://www.centv.cn/esj