作者:梁鸿
内容简介
本书在对中国农村人口老龄化趋势预测的基础上,探讨了农村养老保障制度的理论、经验和可能的政策选择问题。在理论研究方面,作者构建了一个理解中国农村养老保障问题的理论分析模型,对影响农村养老保障需求与供给的若干因素进行分析,并在此基础上讨论中国农村养老保障组织制度选择的原则及其需求边与供给边相匹配的几种可能的发展方向。在经验研究方面,本书认为中国农民至少可以分解为既有区别又相互联系的四个群体,如纯留地的职业农民、城市流动人口、被征地农民以及乡镇企业农民职工等,进而比较和讨论了目前因地制宜地针对上述不同群体而设计和实施的农村社会养老保障体系,并揭示了这种渐进式试验性的发展模式正面临着严重的挑战与困境。最后,本书提出了中国农村养老保障制度改革的方向和发展新模式——限制或控制各地的制度差异,以在全国层面构建一个由中央和省级政府共同负责的统一的国民社会养老保险计划,面向城镇职工基本养老保险覆盖对象以外的所有非工资收入从业者。