2014年全国出生人口为1687万，相比2013年出生人口增加了47万。这会是单独二孩政策的影响吗？

26日国家统计局发布《2014年国民经济和社会发展统计公报》，提供了上述数据，《第一财经日报》采访的多位人口学者对此表示，从目前的数据看，去年实施的单独二孩政策直接带来的出生人口增加可能不到20万，对于总和生育率(妇女在育龄期间平均生育子女数)的影响效果甚微。

从2014年初开始，全国各省市陆续放开单独二孩政策。根据国家卫计委的统计，截止到去年底，共有106.9万对单独夫妻申请再生育。国家卫计委基层指导司司长杨文庄在2月初的中国人口形势分析与展望学术研讨会上表示，这一申请数据基本符合预期。

中国人民大学人口与发展研究中心顾宝昌教授向《第一财经日报》表示，106.9万只是申请的数量，考虑到生育意愿与生育行为的落差、不孕等各种因素，最后具体增加的出生人数肯定要小于这个数据。而此前有关方面预计的是，单独二孩政策出台后将每年增加出生人口200万。顾宝昌认为，从申请情况来看，单独二孩政策远没有带来预期的出生人口增加。

根据统计，中国自2003年开始，每年的出生人口大致稳定在1600万左右。最近四年每年出生人口的增加值分别为12万、31万、5万、47万。

中国人口学会会长翟振武认为，2014年出生人口比2013年增加47万是多种原因造成的。这包括有些省份单独二孩政策落地较早，部分单独夫妇生育了第二个孩子；双独夫妇陆续进入生育第二个孩子的年龄。此外，部分夫妇为避免在羊年生育，赶在马年内完成生育也是导致出生人口增长的原因之一。

顾宝昌认为，相对于1600多万的出生人口规模来说，47万的增量微不足道。他本人在基层计生部门调研时也发现，单独二孩政策确实遇冷，反映出民众整体生育意愿的低迷。

 

 

（来源：第一财经日报）