2008年4月2日下午,中国人民大学社会与人口学院侯东民副教授就我国的户籍制度改革问题作学术报告。
侯教授首先回顾了我国的户籍制度形成的历史原因,指出正确评价现行户籍制度的作用是户籍制度改革的关键问题之一。他认为,目前主张户籍与社会福利待遇脱钩的改革思路并不可行。原因主要在于:其一,各城市如何制定福利标准,存在操作难题;其二,这种改革方式无法在推进城市化的同时释放农民的土地;其三,这种改革方式为各个城市实行利己性的操作留下了空间,农民工所能够享受到的福利仍然偏低。他最后指出,以上三个问题的存在会使得户籍改革问题被人为的复杂化,因而这种改革思路并不可行。相比而言,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中提出的思路更为可行,即为符合一定条件的农民工调入户口、使其享受到城市的相应福利待遇,同时农民工必须释放土地、转而由集体经营。
最后,与会师生们就相关问题与侯教授进行了探讨和交流。
