来源：《中国社会科学报》

　　“能不能有效解决好人口迁移和流动问题，关系到21世纪中国现代化进程能否顺利实现。”中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣教授主要从事流动人口研究，在这片学术园地上已辛勤耕耘20余载。

 

　　较早展开留守儿童问题研究

　　从20世纪80年代后期始，我国出现人口大流动现象，大量农村青壮年劳动力涌进城市。由于诸多原因，这些青壮年流动人口不得不将尚在幼年的孩子留在老家，“留守儿童”这个特殊群体由此出现。

　　段成荣成为较早关注这个群体的学者。2002年，段成荣在北京丰台开展流动儿童调研，一位旁观的妇女说：“你们关心这些外地来京孩子的学习、生活，挺好的，但为什么不关心一下我们那些还待在老家的孩子呢？”这番话触动了段成荣。调研归来，他就带领他的团队深入流动人口迁出的主要省份湖北、河南、四川、安徽等地开展大规模调查。2003年，他提出“留守儿童”的概念，并开始对其展开规范性研究。

　　“我遇到一对老夫妇，他们每天要给七八个小孩做饭，因为孩子的父母都在全国各地打工，孩子只能交给留守在家的年迈老人。”段成荣在调查过程中发现这种情况比比皆是。2004年12月，段成荣撰写完成学术论文《我国留守儿童状况研究》，并向有关部门提交了咨询报告。这份报告第一次清晰地揭示了我国留守儿童的规模、结构、分布等基本情况以及他们面临的主要问题，并提出了解决留守儿童问题的对策建议。

　　段成荣说，通过普查数据可以发现我国留守儿童的数量正在逐年猛增，同时，留守儿童在地区分布上存在不平衡性。

　　针对流动儿童和留守儿童问题突出，国家没有完全掌握流动儿童和留守儿童基本信息，从而导致相关管理服务、政策制定缺乏依据的情况，段成荣于2007年5月向教育部提交了“关于在国家教育统计体系中开展流动儿童和留守儿童统计的建议”。教育部于当年9月开始在国家教育统计指标体系中增设了有关流动儿童和留守儿童的统计指标，为国家重视并解决相应问题提供了重要依据。