(湖北人口网）

翟振武教授作专题辅导报告

 

   6月25日上午，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授为全省市县人口计生委（局）主任(局长)培训班上了第一课，作了题为《人口形势、问题与发展战略》的专题报告。

   翟振武首先简要介绍了全球人口发展现状和趋势，接着着重分析了我国人口发展形势。他解读“六普”数据指出，我国人口仍在惯性增长，少数民族人口增速快于汉族，人口年龄结构呈多重变化，人口受教育程度继续提高，人口城市化水平快速推进，流动人口规模继续扩大，人口地区分布呈现变化。他分析认为，我国人口转变的特点主要体现在干预性、压缩性、超前性以及不平衡性上。他分析指出，我国人口工作主要面临六个方面的新情况新问题。即，人口总量继续增长，生育水平呈现稳中有降的趋势；出生人口性别比长期偏高，相关社会问题初步显现；城乡人口比例将发生逆转，流动人口问题更加复杂；劳动年龄人口总量即将达到峰值，劳动力从无限供给逐步转变为有限剩余；人口老龄化速度开始明显加快，正在改变社会形态和公共需求结构 ；家庭状态呈现新的变化，家庭功能弱化成为制约民生改善的重要因素。

   翟振武还就几个争议的理论问题进行了辨析。关于计划生育政策是否导致人口逆淘汰，他指出，现行的计划生育政策以及在它的实施期间，“人口逆淘汰”现象非但没有出现，人口素质的显著提高却有目共睹。中国人口素质正处在逆淘汰过程并几成雪崩之势的说法，只是一种前提并不存在的“假说”。以这种假说为依据延伸演绎出来的对计划生育政策的评价和各种建议对策，自然也就失去了科学的基础。关于如何解决老龄化问题，他认为，人口老龄化只是一个测量指标，中国老年人口问题主要是规模问题，依靠多生孩子缓解人口老龄化问题，只是杯水车薪。关于“四二一”家庭，他认为，“四二一”或“四二零”家庭是个人选择的结果，不是政策的结果，实际上严格意义的“四二一”结构的出现还取决于很多因素，其实现的现实可能性没有人们想象的那么大、那么严重，中国未来基本是“四二一”家庭的提法是一个伪命题。

   最后，翟振武对全面做好新形势下我国人口工作讲了几点思考和建议，提出要推进人口均衡型社会建设，逐步完善生育政策，建立健全人口政策体系，创新人口工作体制机制，提供有力保障和支持。翟振武强调，中国人口发展在过去几十年取得了巨大的成绩，为中国的经济社会发展创造了良好的条件。当今中国人口问题更加复杂，由比较单纯的数量问题演变成数量、素质、结构、分布、不均衡等多元问题。要进一步全面加强人口工作，应对新的挑战，推动人口均衡发展。只要我们充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，就一定能克服困难，开创人口工作新局面，为中国“十二五”时期以及今后长期经济社会发展创造更加有利的人口环境。

 
 
作    者：张友芳 秦 健 
责任编辑：徐世强 
稿件来源：人事处